二十年后:9/11委员会报告的教训如何帮助我们改善政治任命程序和保护我们的国家安全

星期六是9/11恐怖袭击20周年纪念日, 这场悲剧改变了我们的国家和世界. In 2004, 一个两党调查袭击的委员会发布了“9/11委员会报告”,”, 41个建议 防止未来的恐怖袭击，加强我们的国家安全. 该报告最值得注意的发现之一是，2000年总统交接工作被推迟，“妨碍了新政府确认身份。, 招聘, 清算, 以及获得参议院对关键任命的确认.”

重要的是, 这一发现揭示了我国有缺陷的政治任命程序，并显示出参议院批准过程的缓慢会危及我们的国家安全. 委员会的报告提出了几个建议 改进 在这一过程中，我们要确保我们国家的安全，特别是在总统交接期间和交接之后，还要确保政府内部的连续性.

二一年的预约延误

该委员会发现，小布什. 直到2001年春季和夏季，布什都缺乏关键的副内阁和副内阁官员, 他指出，“新一届政府——就像之前的其他政府一样——至少在上任六个月后才有团队接手工作,或者在911事件发生前不到两个月. 只有在袭击发生的那天 在参议院确认的123个最高职位中，占57% 五角大楼都有人吗, 司法部和国务院合并, 不包括大使, U.S. 警察和律师. 

自2001年起实施的新法例

在911之后, 新的法律解决了“9/11委员会报告”中强调的几项建议.“ 2004年的情报改革和反恐法案 加快了关键国家安全职位的安全审查, 建议政府在就职日之前提交国家安全职位的提名，并鼓励参议院全体成员在提名后30天内对这些职位进行投票.

的 2010年大选前总统过渡法案 向总统候选人和现政府提供额外的选举前服务, 使他们能够更好地为权力转移或第二任期做准备, 并更快地提名关键官员. 的 2011年总统任命效率和精简法案 还将参议院批准的职位总数减少了163个，以便为参议院批准更高级别职位腾出更多时间, 决策角色.

2021年需要改善的主要领域

尽管这些进步, the Senate confirmation process takes longer than ever; 和 vacancies in key Senate-confirmed positions continue to increase.  例如，该伙伴关系的最新报告， 未确认:为什么减少参议院确认的职位数量可以使政府更有效, 需要参议院确认的职位数量比1960年增加了50%以上. 部分原因是, 几个对我们的安全和国家安全至关重要的职位在拜登总统就职七个多月后仍然空缺. 这些职位包括国防部负责国土国防和全球安全的助理部长, 国务院负责情报和研究的助理国务卿, 以及司法部国家安全部门的助理司法部长.[1]

九月的那个决定命运的早晨. 11和随后的9/11委员会报告表明，我们需要一个更有效的参议院确认程序. 加快这一进程，减少参议院批准的职位数量，将加强我们政府保护国家和服务公众的能力. 建立一个更好的政府和更强大的民主, 我们必须在联邦工作人员中有效地发挥重要的领导作用. 这只有在我们继续改进总统任命方式的情况下才能实现.

[1]截至星期三, 9月8日，参议院批准了拜登提名的国防部139个最高职位中的27%, 司法部和国务院加在一起——不包括大使, U.S. 警察和律师.

卡特赫塞豪恩 支持伙伴关系的总统过渡中心, 为关键的总统过渡听众提供研究.

丹·海曼 领导总统过渡中心的机构工作, 管理伙伴关系与情报界的关系，并支持伙伴关系领导网络.