新报告全面回顾了现代史上最艰难的总统交接过程，并概述了维护这一过程所需的改革

2022年3月26日

澳门网赌正规网址平台合作组织和波士顿咨询集团研究了 规划和执行2020-21年总统交接，并提出加强法律基础的建议, 增加对一系列过渡活动的财政支持, 完善机构规划，改革政治任命程序.

华盛顿 -无党派、非营利的澳门网赌正规网址平台伙伴关系 总统过渡中心^® 波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)今天发布了一份全面的分析报告，分析了最近一次总统权力交接的成功之处, 挑战, 以及在美国历史上最具挑战性的转型环境之一中暴露出来的弱点. 这份报告。”2020-21年总统交接:经验教训和建议，还提出了显著改善未来过渡过程的建议. 

2019冠状病毒病大流行, 一个病态经济, 全国范围内对种族不公的清算, 在美国发生了一场暴动.S. 国会只是我们的机构在准备1月1日权力交接时所面临的一些挑战. 20, 2021. 格鲁吉亚1月初的决选决定了对参议院的控制权，也决定了两党在参议院领导层之间尚未达成的权力分享协议. 

“2020-21年的总统交接考验了我们国家最伟大的民主传统的持久性, 虽然这个过程是混乱的，不完美的, 我们现在具备了加强和简化未来过渡的宝贵见解,” 瓦莱丽·史密斯·博伊德说, 澳门网赌正规网址平台合作组织总统过渡中心主任. “权力交接最终是成功的，因为有许多专业的公务员和即将离职的官员参与了交接工作. 他们值得我们的赞赏, 我们也感谢联邦工作人员如此致力于一个有效的政府.”

这份报告详细介绍了拜登的过渡团队所进行的广泛而早期的选举前计划, 唐纳德·特朗普总统的白宫的合作领域, 职业介绍所官员扮演的关键角色.

根据我们的分析, 特朗普总统拒绝承认选举结果，给拜登团队和机构过渡协调员带来了许多问题，表明总统过渡的许多方面是由法律规定的, 关键要素受到规范和诚信的制约. 作为一个结果, 需要修改法律和新的最佳实践，以防止未来转型期间出现此类挑战.  

报告的一个重点领域是确定拖延对过渡的影响. 确定是总务管理局向总统选举的假定获胜者释放资源并允许过渡小组与联邦机构互动的过程. 在2020年的选举中, 直到选举日将近三个星期后才确定, 选举后的过渡期从78天缩短为57天. 确保确定的延迟不会中断未来的关键过渡协助, 该报告建议国会采取行动，探索哪些服务可以与查明分开，以及各机构如何支持有限的信息与仍然可行的候选人共享.

报告还呼吁进行广泛的改革，以帮助新总统在上任第一天就组建好自己的团队, 包括减少需要参议院批准的政治任命职位的总数. 大约4000个政治任命中，有1200多个需要参议院批准. 伙伴关系发现了这一点 参议院的确认速度已经大大放慢 近几十年来，导致空缺增加, 代理官员的滥用, 并阻碍了参议院履行其宪法“建议和同意”职责的能力.

报告要求过渡小组制定详细的应急计划, 2020-21年的动荡事件以及新总统可能面临的多个国家和全球危机都凸显了这一点. 另外, 2020-21年的过渡表明，有经验的职业官员的工作是过渡成功的基础. 最后, 报告详细介绍了对COVID-19大流行所需的前所未有规模的虚拟合作的依赖如何给过渡和机构团队带来了宝贵的机遇，同时也带来了重大挑战.

“我们的分析强调需要进一步的立法保障，以保护民主最重要的一个方面,” 波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)董事总经理兼合伙人特洛伊·托马斯(Troy Thomas)说. 他说:“这将继续依赖即将离任和即将上任的团队真诚行动，为突发事件制定计划，并确保政府关键职能的连续性.”

报告还呼吁进行与过渡有关的重要立法改革, 包括向国会提出的以下建议:

• 扩大2004年《澳门网赌正规网址平台》(Intelligence Reform 和 Terrorism Prevention Act)赋予的权力，扩大新一届政府任命的有资格接受快速背景调查和安全审查的人员的范围. 这些被任命者应该包括内阁部门以外的人，以及由总统任命的不需要参议院批准的职位. 到2021年底，只有56%的关键国家安全职位需要参议院批准 由澳门网赌正规网址平台合作组织跟踪调查 已满.

• 考虑额外拨款，以支持过渡时期工作负担增加的机构所需的人员和资源激增. This includes the FBI 和 other clearance granting agencies for background investigations; the Office of Government Ethics for reviewing financial disclosures 和 conflicts of interest; 和 the Office of Presidential Personnel to expedite filling presidential appointments after the inauguration.

• 考虑向总务管理局提供额外拨款，以支持过渡工作. 国会应要求美国问责局(政府Accountability Office)确定除了国会每四年提供的拨款之外，支持过渡所需的实际开支, 在过去的过渡周期中，哪些包括了对总统过渡团队的资助, 总务总局对即将离任的行政管理工作的支持，以及对受聘人的培训.

• 重申并澄清管理和预算办公室作为过渡小组服务提供者的作用，因为它负责全政府范围的规划和预算编制. 行政管理和预算办公室在所有部门和机构的监管政策和规则制定中发挥核心作用，同时它的协作对于促进下届政府制定预算提案也很重要.

自2008年以来, 澳门网赌正规网址平台伙伴组织一直是美国主要的无党派信息和资源来源，旨在帮助总统候选人及其团队为新政府或总统的第二任期奠定基础. 我们的2010年”准备好管理澳门顶级网赌网址大全现代转型规划的报告为正式形成和改进文化提供了路线图, 总统过渡的运作和资源, 我们还成功地主张对1963年的过渡法进行一系列修正案，从而改善了这一过程. 波士顿咨询集团自2012年以来一直担任该伙伴关系的总统过渡战略合作伙伴. 在一起, 我们在2012年支持了总统过渡团队, 在2016年和2020年的规划和执行中，他们的努力创造了独特和有影响力的资源, 比如有史以来 总统换届指南 和 机构过渡指南.

在过去的20年里, 无党派, 非营利组织澳门网赌正规网址平台伙伴关系一直致力于建设一个更好的政府和一个更强大的民主. 我们通过向各机构提供成功所需的数据洞察力，来帮助改变政府的工作方式, 发展有效的领导者, 激励下一代投身公益事业, 促进总统平稳过渡，认可优秀的联邦雇员. 访问 thebbc.coach-outletusa.com,跟我们 @PublicService 和 订阅 今天为您带来最新的联邦新闻, 即将到来的合作计划和活动的信息, 和更多的.     

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